Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 313

HYVINVV 24.09.2025 § 53 

Sysmän varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen ateriapalvelut on hoitanut sama toimija usean vuoden ajan. Ateriapalvelut on syytä kilpailuttaa. 

Sysmässä on 300 lasta ja nuorta, joista varhaiskasvatusikäisiä noin 60. Henkilökuntaa on noin 40 henkilöä. Ruokailijoita on päivittäin yhteensä noin 340.

Sysmän kunnalla on Attendo Oy:n kanssa sopimus ateriapalvelujen tuottamisesta. Sopimus on tullut voimaan 1.2.2024 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus voidaan irtisanoa molemmin puolin kolmen kuukauden irtisanomisajalla. 

Sopimuksella sovitaan Sysmän kunnan ja palveluntuottajan välillä ateriapalvelujen tuottamisesta Sysmän kunnan; Sysmän Päiväkotikoulun (nyk. Sysmän Yhtenäiskoulu), Nuoramoisten koulun (lakkautettu 1.8.2024 alkaen) sekä Ulpukan ryhmäpäiväkodin lapsille, oppilaille ja henkilökunnalle siten kuin 20.8.2015 tehdyssä pääsopimuksessa on sovittu. Palvelun tuottaja vastaa sopimuksen mukaan aterioiden valmistuksesta ja tarjoilusta.

Kunnalla on siivouspalveluista sopimus RTK-Palvelu Oy:n kanssa 1.12.2023 - 30.11.2026 ja optiot ajanjaksoille 1.12.2026 - 30.11.2027, 1.12.2027 - 30.11.2028.

Kilpailuttamisessa on syytä käyttää apuna ulkopuolista asiantuntijaa, josta aiheutuu saadun ennakkoarvion mukaan noin 5000 € kustannukset. Ateriapalvelujen hankinnan vuotuinen kokonaisarvo on vuoden 2025 talousarviossa 397000 € (perusopetus 220000 €, lukio 50000 €, varhaiskasvatus 127000 €).  Ateriapalvelujen toimittaja on syytä valita vähintään 3 vuodeksi kerrallaan.

Varhaiskasvatuksessa ja kouluilla selvitetään kyselyillä, mitä laatutekijöitä ja muita seikkoja kilpailuttamisessa pitäisi ottaa huomioon.

Valmistelija Nimi: Simo Sinervo

 Tehtävänimike: rehtori

 Puh: 044 713 4542

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

Päätösehdotus Hyvinvointivaliokunta antaa ohjeensa ateriapalveluiden kilpailutuksen jatkovalmistelua varten. 

Päätös Keskustelun kuluessa esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

 Hyvinvointivaliokunta esittää kunnanhallitukselle, että koulutoimen ateriapalvelujen toimittaja kilpailutetaan

 Hyvinvointivaliokunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen.

 Merkitään, että apulaisjohtaja Mari Salminen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

KH 13.10.2025 § 276 

Sysmän kunnalla on Attendo Oy:n kanssa sopimus ateriapalvelujen tuottamisesta. Vuonna 2016 tehtyä ateriapalvelusopimusta on päivitetty 1.2.2024 ja on voimassa toistaiseksi. Vuonna 2016 tehdyssä sopimuksessa irtisanomisaika on 6 kuukautta. Irtisanominen tehdään kirjallisena.

Damico Oy on vuonna 2005 perustettu ruoka- ja puhtauspalveluiden laadulliseen ja taloudelliseen tehostamiseen ja ammattikeittiösuunnitteluun keskittyvä asiantuntijapalveluita myyvä yritys. Damico Oy on ollut yhteydessä asiasta koulun johtoon.  Oheismateriaalina Damico Oy:n tarjous asiantuntija-avusta.

Kunnanjohtajan ehdotus

 Kunnanhallitus päättää, että koulutoimen ateriapalvelujen toimittaja kilpailutetaan. Kilpailutuksen tekee Damico Oy.

Päätös Jäsen Jukka Elomaa ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun. (Liite)

Jäsen Marketta Kitkiöjoki kannatti Elomaan ehdotusta.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

KH 24.11.2025 § 313  

386/02.08.00/2025  

Sysmän kunnan ateriapalvelut ovat aiemmin olleet osa kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuutta. Vuonna 2015 kunta ulkoisti sote-palvelut Attendolle, jolloin myös koulujen ja varhaiskasvatuksen ateriapalvelut sisällytettiin samaan sopimukseen ilman erillistä kilpailutusta tai niitä alkuperäisessä sote-tarjouspyynnössä mainitsematta. Markkinoita ei tuolloin kartoitettu laajemmin, vaan ratkaisu perustui palvelurakenteen muutostarpeisiin ja taloudellisiin näkökohtiin.

Nykyinen ateriapalvelujen sopimuskausi on voimassa toistaiseksi. Hankintalain (1397/2016) mukaan julkisten hankintojen on perustuttava avoimeen ja syrjimättömään kilpailuun. Tämä mahdollistaa palvelujen laadun, hinnan ja toimivuuden varmistamisen sekä kustannustehokkuuden edistämisen.

Nykytilanteessa kilpailutuksen käynnistäminen on välttämätöntä, jotta toimitaan hankintalain mukaisesti ja turvataan kunnan etu. Hankintasopimuksen olennaisia muutoksia ei saa tehdä sopimuskauden aikana ilman uutta kilpailutusta, mikä korostaa kilpailutuksen merkitystä.

Kunnanhallitus käynnistää ateriapalvelujen kilpailutuksen. Valmistelusta ja toteutuksesta vastaa Damico Oy, jolla on kokemusta julkisista hankinnoista. Kilpailutus perustuu sekä lainsäädännön vaatimuksiin että kunnan tavoitteeseen hyödyntää markkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia.

Valmistelija Nimi: Lasse Peltonen

 Tehtävänimike: vt. kunnanjohtaja

 Puh: 044 713 45 04

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

Kunnanjohtajan ehdotus

Kunnanhallitus päättää käynnistää Sysmän kunnan ateriapalvelujen kilpailutuksen. Kilpailutuksen valmistelusta ja toteutuksesta vastaa Damico Oy.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.