RSS-linkki
Kokousasiat:https://sysmad10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Tie- ja lupajaosto
Esityslista 18.12.2025/Asianro 53
Eläinsuojan ilmoituspäätös, Nisuslahti 781-417-2-35
TIELUPA 18.12.2025
451/11.01.01/2025
Asia Ympäristönsuojelulain 115 d §:n mukainen päätös eläinsuojaa koskevasta ilmoituksesta.
Toiminnanharjoittaja Tuomas Lestinen
Toiminta ja sijainti Tilan päätuotantosuunta on lypsykarjatalous. Tila sijaitsee Sysmän kunnan Suurikylän kylässä, tiloilla Nisuslahti 781-417-2-35 ja 781-417-2-52 Nisuslahti II, osoitteessa Suojärventie 69, 19700 Sysmä.
Ilmoituksen tekemisen peruste
Toiminta on ilmoituksenvaraista ympäristönsuojelulain 115 a §:n ja liitteen 4 kohdan 5 c mukaan.
Tilan toiminta on olemassa olevaa ja tilalla on toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa, Teknisen lautakunnan lupajaosto 2.4.1998, YlmL 1/1998. Ympäristöluvan mukainen eläinmäärä on kuitenkin ylitetty yli 25 %:lla. Toiminta on nykylainsäädännön mukaan ilmoituksenvaraista. Koska toiminta ei enää vastaa voimassa olevaa ympäristölupaa on aiheellista tehdä tilan toiminnasta ilmoituspäätös.
Viranomaisen toimivalta
Ympäristönsuojelulain 115 a §:n 4 momentin mukaan kyseistä toimintaa koskevan ilmoituspäätöksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii toimintaympäristövaliokunnan tie- ja lupajaosto.
ILMOITUS
Asian vireille tulo Ilmoitus on jätetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 23.9.2025 ja sitä on täydennetty 13.10.2025 ja 26.10.2025.
Sijainti ja ympäristö Tila sijaitsee Sysmän kunnan Suurikylän kylässä, tiloilla Nisuslahti 781-417-2-35 ja 781-417-2-52 Nisuslahti II, osoitteessa Suojärventie 69, 19700 Sysmä. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Tilan lähimmät häiriölle alttiit kohteet ovat noin 250 metrin etäisyydellä sijaitsevat vapaa-ajan asunnot, lähin vakituinen asunto sijaitsee noin 300 metrin päässä tilakeskuksesta. Lähimpään vesistöön, Suojärveen on noin 75 metriä.
Tila sijaitsee Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan aluella. Kaavassa tilakeskus sijaitsee alueella joka on merkitty kaavamerkinälllä AM, maatilojen talouskeskusten alue. Tilakeskuksen ympäristö, tilan laitumet ja osa pelloista, sijaitsevat M-alueella, maa-ja metsätalousvaltainen alue. Osa kiinteistöstä Nisuslahti 781-417-2-35, sijaitsee ma-alueella, joka on luonnon- ja kulttuurimaiseman kannalta arvokas alue. Kaavamääräyksen mukaan alueen pellot tulee säilyttää avoimina.
Tilakeskus, laitumet tai tilan lannanlevitykseen kätettävät pellot eivät sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Osa tilan laitumista rajoituu lähelle Suojärveä, eläinten pääsy vesistöön on kuitenkin estetty ja laitumen ja vesistön väliin on jätetty suojakaistale.
Toiminan kuvaus
Tilalla harjoitetaan lypsykarjataloutta. Tilalla on navetta rakennus sekä kylmäpihatto. Lisäksi tilalalla viljellään rehukasveja eläinten ravinnoksi.
Tällä hetkellä tilalla on eläinpaikat 70 lypsylehmälle, 15 hieholle, 15 6-12 kk lehmävasikalle, 7 alle 6 kuukauden ikäselle lehmävasikalle ja 7 alle 6 kuukauden ikäiselle sonnivasikalle. Laskennallinen eläinyksikkömäärä tilalla on 890,8 eläinyksikköä.
Lantalat ja laidunnus
Tilalla on käytössä sekä lietelantala että kuivikelantala. Lietelannalla ovat lypsylehmät sekä vasikat. Lietelantalat sijaitsevat navettarakennuksen takana. Lietelantaloita on kaksi, joista toinen kokonaistilavuudeltaan 900 m3 ja toinen 300m3. Hyötytilavuutta lietelantaloissa on sadevesille 300 mm huomioiden 835 m3 ja 274 m3. Lisäksi tilalla on sopimus lietelantalankäytöstä toisen lähistöllä sijaitsevan tilan kanssa, tämä lietesäiliö on tilavuudeltaan 1000 m3, jossa hyötytilavuutta on 906 m3. Yhteensä tilalla on hyötytilavuutta lietelannalle 2015 m3.
Kylmäpihatossa ja osassa navettaa on kestokuivikepohja. Navetan osa on tarkoitettu umpilehmille. Molemmat pohjat ovat pinta-alaltaan on 200 m2 ja paksuus 1 m. Kestokuivikepohjassa tilavuutta siis 400 m3. Eläimäärän mukaan tarvittava tilavuus kestokuivikepohjalle on 201 m3. Kylmäpihatossa vesitiiviin reunan korkeus on 30 cm ja navetassa 1 metrin.
Kestokuivikepohja tyhjennetään kerran vuodessa ja levitetään suoraan peltoon. Kuivikepohjan materiaali on turve ja olki ja lattian ja reunojen materiaali on betoni. Tilalla on käytössä myös kaksi vanhaa laakasiiloa, joita käytetään kuivikelantalana tarvittaessa. Laakasiilojen tilavuudet ovat 750 m3 ja 400 m3 Toisessa siilossa on kiinteä katto, toinen on kattamaton ja siinä lantakasa on katettu turpeella. Kattamattomasta lantalasta sadevedet ohjataan lietesäiliöön.
Laskennallisesti tilalla tarvittava lietelannan hyötytilavuus on 1248 m3 ja kokonaislietelantatilavuus laidunnus ja sadevedet huomioiden on 1433 m3.
Eläimistä lypsylehmiä ja tiineitä hiehoja laidunnetaan noin viisi kuukautta vuodesta. Laitumet ovat tilakeskuksen ympärillä. Laitumia ei rajaudu vesistöön. Lisäksi navetan yhteydessä on pieni jaloittelualue. Jaloittelualueen pohja on tiivistettyä mursketta. Alueen valumavedet imeytetään turpeeseen. Jaloittelualueella ei ole kiinteitä ruokinta tai juotta paikkoja, eläimille on navetan sisällä ruokinta- ja juottopaikat.
Pellot
Tilalla on käytössä lannanlevitykseen sopivaa peltoalaa 203 ha, josta omaa peltoa 101 ha ja vuokrapeltoa 102 ha. Ilmoituksen mukaan peltoja ei sijaitse luokitelluilla pohjavesialueilla. Ilmoituksen mukaisilla eläinmäärillä ja ikäjakaumilla laskennallinen tarvittava lannan levitykseen soveltuva tarvittava pelto pinta-ala on 62,7 ha.
Kemikaalit
Tilalla on käytössä kolme polttoainesäiliötä. Kaksi polttoaine säiliöistä sijaitsevat varastorakennuksen vieressä, toinen säiliöistä on betonilaatalla. Molemmat säiliöt on otettu käyttöön vuonna 2020. Säiliöt ovat tilavuuksiltaan 5 m3 ja 3,4 m3. Molemmat säiliöt ovat kaksivaippaisia muovisäiliöitä ja ne on varustettu laponestolla, ylitäytönestimellä, lukituksella ja molemmista löytyy tyyppikilvet. Kolmas säiliö on viljakuivurin takana ja sitä käytetään kuivurin polttoaine tarpeisiin. Kuivurin säiliö on tilavuudeltaan 5 m3, se on yksivaippainen metallisäiliö ja se on sijoitettu betonilaatan päälle. Kuvurin säiliö on tarkastettu vuonna 2025 ja se on tarkastuksella luokiteltu A-luokkan säiliöksi. Imeytysaineena tilalla on käytettävissä turvetta.
Muita kemikaaleja tilalla on öljyt, kasvinsuojeluaineet ja pesuaineet. Öljyjä ja kasvinsuojeluaineita säilytetään konehallissa, joka on viemäröimätön, katettu tila. Öljyt on tynnyreissä ja kasvinsuojeluaineet omissa myyntiastioissaan ja ne on sijoitettu vanhoihin arkkupakastimiin. Öljyjä on tilalla kerralla säilössä ilmoituksen mukaan maksimissaan noin 300 litraa. Kasvinsuojeluaineita ei säilytetä pitkiä aikoja ja niitä tilataan vain tarvittava määrä kerralla. Pesuaineita on maitohuoneessa ja niitä tilataan vain tarvittava määrä kerrallaan.
Jätteet
Toiminnassa syntyy tavanomaisia maatalous jätteitä. Vaaralliset jätteet varastoidaan tiivispohjaisella alustalla konehallissa. Kuolleet eläimet toimitetaan raadonkeräilyyn Honkajoki Oy:lle.
Taulukko 1. Tilalla syntyvät jätteet, arvioitu määrä, käsittely, säilytys ja jatkotoimituspaikka
Jätelaji | Arvioitu määtä (kg/a) | Käsittely, säilytys ja jatkotoimituspaikka |
Sekajäte | 2000 | sekajäteastiat 2x 600l, kunnallinen jätehuolto |
Maatalousmuovit | 4000 | maatalousmuovin keräily, kerätään kasaan paalien purkupaikalle |
Jäteöljyt | 200 (litraa) | kerätään tynnyriin, toimitetaan Kone-Heino Oy:lle |
Loisteputket | 50 (kpl) | viedään kunnan lajitteluasemalle kun jätettä syntyy |
Pilaantuneet rehut | 3000 | viedään kuivikelantalaan, käytetään pellolla lannoitteena |
Riskeihin varautuminen ja paraskäyttökelpoinen tekniikka
Tilalla on tehty pelastussuunnitelma. Kiinteistö on liitetty kunnan vesi- ja jätevesiverkostoon ja sähkökatkojen varalta tilalla on käytössä aggregaatti. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöä ei ole ilmoituksessa arvioitu.
ILMOITUKSEN KÄSITTELY
Ilmoituksesta tiedottaminen
Kuulutus ilmoituksesta sekä ilmoitus liitteineen on julkaistu Sysmän kunnan verkkosivuilla 16.10.2025 ja se on ollut nähtävillä 11.12.2025 saakka. Nähtävillä oloajan hakemus liitteineen on ollut nähtävillä myös Sysmän kunnan asiointipisteessä asiointipisteen aukioloaikojen puitteissa. Kuulutuksesta tiedotettiin kirjeitse lähialueen kiinteistöjen omistajia.
Tarkastukset Tilalla ei ole tehty tarkastusta ilmoituksen johdosta.
Muistutukset ja mielipiteet
Ilmoituksen johdosta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä.
Lausunnot
Ilmoituksesta pyydettiin lausunnot Päijät-Hämeen terveydensuojeluviranomaiselta ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta.
Päijät-Hämeen pelastuslaitos on 19.11.2025 päivätyss lausunnossaan todennut seuraavaa:
”—Pelastuslaitokselle tulee toimittaa kemikaali-ilmoitus käytettävistä, vaaralliseksi luokitelluista kemikaaleista.
Suositukset
Suoritettaisiin sähkölaitteistojen määräaikaistarkastus, mikäli sellaista ei ole tehty viimeisen 10 vuoden aiaka.
Mikäli eläinrakennuksessa ei ole palohälytyslaitteistoa, asennettaisiin sellainen.”
Päijät-Hämeen ympäristöterveys on 8.12.2025 päivätyssä lausunnossaan todennut seuraavaa:
”-- Terveydensuojeluviranomaisen lausuntona totean, että toiminta sijaitsee maatalousvaltaisella alueella, eikä myönteiselle ilmoituspäätökselle ole terveydensuojelullista estettä. Terveydensuojelulla ei myöskään ole tiedossaan
seikkoja, joiden perusteella olisi aihetta epäillä tilan nykyiseen toimintaan liittyvää terveyshaittaa.
Eläinten hoito sekä eläinsuojan rakenteet ja olosuhteet tulee järjestää noudattaen voimassa olevaa eläinten hyvinvointilainsäädäntöä. Kun eläinmäärää on lisätty
ilman merkittävää lisärakentamista, tulee erityisesti kiinnittää huomiota tilavaatimusten ja muiden pito-olosuhteiden täyttymiseen. Ilmoituspäätöksessä tulisi määritellä suurin sallittu eläinmäärä tilalla toiminnan vaikutusten rajaamiseksi enintään ilmoituksen mukaisesti. Eläinten hyvinvoinnin turvaamiseksi eläinmäärä ei tule enää lisätä nykyisissä tiloissa.
Toiminnasta ei saa aiheutua haittaa pohjavedelle eikä eläinsuojan tai lannan levitykseen käytettävien peltojen läheisyydessä sijaitsevien talousvesikaivojen veden laadulle. Ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä tulisi antaa määräykset lannan ja lietteen levityksessä talousvesikaivojen ympärille jätettävän suojavyöhykkeen leveydestä, koska sitä ei ole Sysmän kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä mainittu.
Lannan varastointitilavuuden osalta tulee noudattaa ympäristönsuojelusäädöstenn vaatimuksia. Lietesäiliöiden ja lantavarastojen rakenteiden tulee olla tiiviitä siten, että vuotoa tai valumia ympäristöön ei tule. Toimijan tulee seurata lanta- ja
lietesäiliöiden kuntoa vähintään vuosittaisen tyhjennyksen yhteydessä. Epäiltäessä vuotoa tulee ryhtyä välittömiin toimenpiteisiin haitan minimoimiseksi.
Laiduntaminen tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu vaara talousvesikaivojen veden laadulle eikä pohjaveden pilaantumisen riskiä. Laitumilta ei saa syntyä myöskään valumia pintavesiin. Lanta tulee kerätä jaloittelutarhasta riittävän usein, jotta pohja pysyy kuivana eikä synny pintavalumia.
Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta hajuhaittaa ympäristöön ja asutukselle. Hajuhaittaa aiheutuu eläintenpidon lisäksi myös lannan käsittelystä ja levittämisestä. Syntyviä hajuhaittoja tulee pyrkiä vähentämään käytettävissä olevilla keinoilla, esim. hajuhaittaa aiheuttavien työvaiheiden keston minimoimisella, levitysajankohdan valinnalla sekä lannan nopealla multaamisella levityksen jälkeen. Lietesäiliöiden kattaminen ns. kelluvalla katteella on suositeltavaa.
Toiminta tulee järjestää siten, että ympäristön roskaantumiselta vältytään. Jätteiden käsittelystä tulee antaa päätöksessä riittävät määräykset. Eläinperäisen sivutuotejätteen säilyttäminen ja hävittäminen tulee toteuttaa voimassa olevaa
sivutuotelainsäädäntöä noudattaen. Kuljetusta odottavat kuolleet eläimet tulisi säilyttää tiiviillä alustalla suojattuna. Kiinteistöllä tulee tarvittaessa ryhtyä aktiiviseen jyrsijöiden torjuntaan, jotta hallitsemattomien jyrsijäpopulaatioiden syntymiseltä vältytään.
Toimijan tulee olla selvillä toimialalla käytettävän tekniikan ja hyvien käytäntöjen kehityksestä ja soveltaa niitä toimintaansa mahdollisuuksien mukaan. Eläinten hyvinvoinnin sekä ympäristöön aiheutuvien terveyshaittojen kannalta merkityksellisiin häiriötilanteisiin, kuten pitkäkestoisiin sähkökatkoihin tai talousveden laatuhäiriöihin, tulee pyrkiä varautumaan etukäteen. On suositeltavaa, että tilalla olisi käytössä oma varavoiman lähde.”
Toiminanharjoittajan kuuleminen ja vastine
Toiminnanharjoittajalta on 8.12.2025 pyydetty vastine saatuihin lausuntoihin. Toiminnanharjoittaja on 10.12.2025 ilmoittanut ettei jätä saatuihin lausuntoihin vastinetta.
TIE-JA LUPAJAOSTON RATKAISU
Esittelijä Nimi: Emma Husu
Tehtävänimike: ympäristönsuojelutarkastaja
Puh: 044 713 4529
Email: etunimi.sukunimi@heinola.fi
Päätösehdotus Sysmän kunnan tie- ja lupajaosto on tarkastanut ja hyväksyy ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituksen eläinsuojan toiminnasta. Toimintaa tulee harjoittaa ilmoituksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen:
- Eläinsuojiin saa sijoittaa ilmoituksen mukaiset eläinmäärät: 70 lypsylehmää, 15 hiehoa, 15 6-12 kk ikäistä lehmävasikkaa, 7 alle 6 kk ikäistä lehmävasikkaa, 7 alle 6 kk ikäistä sonnivasikkaa. Eläinmäärää ja ikäjakaumaa voidaan muuttaa sillä edellytyksellä, että lannantuotanto ei ylitä ilmoituksessa esittettyjen eläinmäärien lannantuotantoa.
- Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteiden on oltava sellaisia, että lannan ja lantavesien pääsy pinta- ja pohjavesiin estetään. Lantavarastot on tyhejennettävä vähintään kerran vuodessa ja samalla niiden kunto on tarkastettava. Havaitut vauriot on korjattava viipymättä. Jaloittelualueelta on lanta kerättävä säännöllisesti. Lantavarastojen tyhjennyksessä ja lantaa kuljettaessa on toimittva niin, ettei lantaa pääse hallitsemattomasti ympäristöön. Jos lannan kuormauksessa tai kuljetuksessa aiheutuu vuotoja, on ympäristöön päässyt lanta siivottava pois.
Kylmäpihaton kestokuivikepohja on tyhjennettävä riittävän usein, jotta lantaa ei pääse reunojen yli.
- Lanna varastotilat on mitoitettava, toteutettava ja ylläpidettävä site, että eläinsuojasta 12 kk aikana kertyvä lanta voidaan varastoida asianmukaisesti. Tilalla tarvittava kaikkien lietelantaloiden yhteenlaskettu kokonaistilavuus sadevedet, laidunnus ja eläinmäärä huomioiden on 1433 m3. Kuivikelantatilavuutta tilalla tarvitaan vähintään 294 m3.
- Toiminnanharjoittajan on oltava käytettävissä riittävästi lannan levitykseen soiveltuvaa peltoa eläinmäärään ja lannan ravinne sisältöön nähden. Vuokrapelloista on oltava ajantasaiset vuokrasopimukset.
- Lannan levityksessä on noudatettava eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetusta (125072014) ns. nitraattiasetusta. Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille tulee jättää maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakentesita riippuen 30-100 metrin levyinen suojavyöhyke käsittelemättä lannalla. Myös laidunnuksessa tulee noudattaa samoja suojaetäisyyksiä.
Lannan levitysajankohtaa valitessa on otettava huomioon naapurustolle aiheutuva hajuhaitta ja viihtyvyystekijät. Lannan levitystä tulee välttää yleisinä juhla- ja pyhäpäivinä.
- Eläinsuojien ja laitumien välisten kulkureittien on oltava riittävän kovapohjaisia niin, että ne kestävät eläinten kulkemisen laitumelle. Katolta valuvat sade- ja sulamisvedet on ohjattava karjan kulkureittien ulkopuolelle.
Laiduntaminen tulee järjestää siten, ettei siitä aiheude vaaraa talousvesikaivojen veden laadulle eikä pohja- tai pintavesien pilaantumisen vaaraa.
Polttonesteet ja kemikaalit
- Polttoainesäiliöiden tulee olla joko kaksivaippaisia tai ne tulee sijoittaa katettuun kemikaalia kestävään suoja-altaaseen tai allastetulle alueelle, josta vuodot voidaan havaita ja kerätä talteen ja jonko tilavuus on vähintään 110 % suurimman siihen sijoitettavan säiliön tai astian tilavuudesta.Tilalalla käytössä oleva yksivaippainen kuivurin säiliö on sijoitettava suoja-altaaseen tai poistettava käytöstä 31.12.2026 mennessä.
Polttoainesäiliöiden lähettyvillä tulee mahdollisten vuotojen varalta olla saatavilla imeytysainetta ja välineet käytetyn imeytysaineen keräämiseen.
Polttoainesäiliöt tulee olla varustettu vähintään lukituksella, laponestolla ja ylitäytönestimellä ja ne tulee tarkastuttaa säännöllisesti, kuntoluokituksen mukaan, kuitenkin vähintään kerran kymmenessä vuodessa. Tarkastuksen saa suorittaa vain Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (TUKES) hyväksymä tarkastusliike.
- Muut kemikaalit ja nestemäisten kemikaalien astiat on varastoitava katetussa tilassa tiiviillä alustalla, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen. Kemikaalit on säilytettävä allastettuna tai viemäröimättömässä tilassa, joka on varustettava reunakorokkein tai lattiakaadoin. Suoja-allas tai reunakoroke on mitoitettava vähintään 110 % suurimman varastoitavan säiliön tai astian tilavuudesta. Kemikaaliastiat tulee varastoida suljettuina ja olla asianmukaisesti merkittyjä. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden, varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmistajan käyttöturvallisuusohjetta.
- Kiinteälle polttonesteiden jakelupaikalle on rakennettava asianmukaiset suojaukset maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi. Jakelupaikan tulee olla tiivis, kemikaaleja läpäisemätön kestopäällysteellä pinnoitettu alusta, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen. Suojaukset tulee olla rakennettuina kolmen vuoden kuluttua päätöksen lainvoimaisuudesta.
Jätteet
- Jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisen vaaraa, palovaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Erilliskerättävät jätejakeet, kuten metalli, pakkausmuovi ja lasi tulee kerätä erikseen ja toimittaa ensisijaisesti hyötykäyttöön. Toiminnassa tulee noudattaa Sysmän kunnan kulloinkin voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua. Maatalousmuovit tulee säilyttää ja käsitellä niin ettei niistä aiheudu roskaantumista ja ne tulee toimittaa asianmukaiseen jatkokäsittelypaikkaan.
- Vaaralliset jätteet tulee varastoida niin, ettei niistä aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumisen vaaraa. Nestemäiset vaaralliset jätteet kuten jäteöljyt on varastoitava katetussa, lukittavassa tilassa tiivispohjaisella alustalla. Kiinteät vaaralliset jätteet, kuten öljyiset jätteet on varastoitava lajiteltuna katetussa tilassa tiivispohjaisella alustalla. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa asianmukaiset luvat omaavalle vastaanottajalle vähintään kerran vuodessa. Toiminnassa tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä
- Kuolleet eläimet on säilytettävä tiivispohjaisella alustalla ja tarkoitukseen soveltuvassa paikassa niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisen vaaraa tai muutakaan haittaa ympäristölle. Mikäli kuolleita eläimiä varastoidaan vähintään kolme vuorokautta, tulee varastointiin käytettävän tilan olla jäähdytetty tai sen lämpötilan muutoin oltava riittävän matala, jotta raadot säilyvät pilaantumattomina. Kuolleet eläimet tulee ensisijaisesti toimittaa raatokeräilyyn tai muuhun käsittelypaikkaan, jolla on lupa niiden vastaanottamiseen.
- Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta on selvittävä vähintäänkin seuraavat tiedot:
- eläinmäärä ja ikäjakauma
- tuotetun lannan määrä m3/vuosi ja lannan levitykseen käytetyt peltoalat ja lannan peltolevityksen ajankohdat
- tiedot lannan varastointipaikoissa tapahtuneista muutoksista
- muutokset lannan levitykseen käytettävissä olevasta peltopinta-alasta ja mahdollisista toiminnassa havaituista häiriä- tai muista poikkeustilanteisa
- tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista
- vaarallisten jätteiden ja muista erillisistä jäte-eristä määrät, toimituspaikat ja ajankohdat
Kirjanpito on säilytettävä vähintään viisi vuotta. Se on toimitettava Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä
- Mahdollisista ympäristöön vaikuttavista häiriötilanteista, vahingoista ja onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja pelastuslaitokselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi.
- Olennaisista muutoksista toiminnassa, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin valvovalle viranomaisellem Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
- Toiminnanharjoittajan on oltava riittävän selvillä alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja soveltaa niitä toimintaansa mahdollisuuksien mukaan.
RATKAISUN PERUSTELUT
Ilmoituksen hyväksymisen edellytykset
Toimittaessa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Toiminnasta ei aiheudu ennalta arvioiden kyseisellä sijoituspaikalla ympäristönsuojelualain 115 d §:ssä tai naapuruussuhdelain 17 §:ssä mainittuja seurauksia.
Toiminta sijoittuu alueelle, jossa karjatalouden harjoittaminen on tavanomaista ja vakiintunutta toimintaa. Kyse on olemassa olevasta toiminnasta.
Päijät-Hämeen ympäristöterveyden lausunnossa esitety asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä.
Määräysten perustelut
Eläinmäärä on hyväksytty ilmoituksen mukaisena. Toiminann laajuus (eläinmäärä ja ikäjakauma) vaikuttava tarvittavaan lannan varastotilavuuteen. (Määräys 1)
Määräyksen mukaisilla rakenteilla ehkäistään ympäristön pilaantumista. Valtioneuvoston asetuksen 1250/2014 mukaan lannan varastotilojen ja lantakourujen tulee olla vesitiiviit ja rakenteiden tulee olla sellaisia, että lannan siirron aikana ei tapahdu vuotoja. Lantavarastojen perusteellinen tyhjennys varmistaa hyötytilavuuden säilymisen suunnitelman mukaisena. Varastojen kunnon tarkastus on tarpeen päästöjen ennalta ehkäisyn kannalta.
Lietelantaloiden kattamista koskevalla määräyksellä ehkäistään eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.
Kylmäpihaton tyhjentämistä koskeva määräys on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Kylmäpihaton reunan korkeus on pienempi kuin ilmoitettu kestokuivikepohjan paksuus.
Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentin tarkoitettua kohtuutonta rasitusta (Määräykset 2 ja 3)
Lannan levitykseen tarvittava peltoala on määritelty valtioneuvoston asetuksen 137/2019 liitteessä 2. Lannan levitystä koskevat määräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen1250/2014 eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta.
Määräys on annettu, jotta toiminnasta ei aiheutuisi merkittävää
ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapureille. (Määräykset 4 ja 5)
Määräyksellä ehkäistään maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumista ja terveyshaittaa. (Määräys 6)
Polttonesteitä- ja muita kemikaaleja koskevat määräykset on annettu maaperän, pohja- ja pintavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulain 7, 11 ja 15 §:t velvoittavat järjestämään toiminnan niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ennalta ehkäistä sekä rajoittaa onnettomuuksien haitallisia seurauksia.
Maaperän ja pohjaveden pilaaminen on kielletty ympäristönsuojelulain 16 ja 17 §:ssä.
Kemikaalien asianmukainen käsittely ja varastointi on tarpeen ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi.
Polttonesteet saattavat aiheuttaa puutteellisesti käsiteltyinä ja varastoituina maaperän tai pohjavesien pilaantumista. Polttonestesäiliöiden tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein, jotta voidaan varmistua niiden sen hetkisestä kunnosta.
Imeytysaineella voidaan ehkäistä maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumista mahdollisissa vahinkotilanteissa.
Määräaika polttoainesäiliön kattamiseen ja suoja-altaaseen sijoittamiseen tai käytöstä poistamiseen on annettu määräyksen kohtuullistamiseksi. (Määräykset 7 — 9)
Määräys perustuu jätelakiin ja jätehuoltomääräyksiin. Vaarallisten jätteiden asianmukainen käsittely on tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Tilalla kuolleiden eläinten raatojen ja muun eläinjätteen asianmukaisella hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviämistä.
Haittaeläimiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyvyyteen ja rehuvaraston rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. (Määräys 10)
Vaarallisten jätteiden asianmukainen käsittely on tarpeen terveys- ja ympäristähaittojen ehkäisemiseksi. (Määräys 11)
Tilalla kuolleiden eläinten raatojen ja muun eläinjätteen asianmukaisella hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviämistä.
Haittaeläimiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyvyyteen ja rehuvaraston rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. (Määräys 12)
Määräys on tarpeen viranomaisen tiedonsaannin ja valvonnan turvaamiseksi. Viranomaisen saamien tiertojen avulla voidaan seurata toiminnan lainmukaisuutta ja annettujen määräysten noudattamista. Valtioneuvoston asetuksessa 138/2019 9 §:ssä edellytetään kirjanpitoa toiminnasta. (Määräys 13)
Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. (Määräys 14)
Toiminnnan olennainen muuttaminen edellyttää ilmoituspäätöksen tarkistamista. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. (Määräys 15)
Määräyksellä varmistetaan, että toiminnaharjoittaja on riittävän selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentään olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (Määräys 16)
Päätös
PÄÄTÖKSEN VOIMASSA OLO
Toiminan aloittaminen ja päätöksen voimassa olo
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. (YSL 115 d §)
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän ilmoituspäätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta ilmoituspäätöksen estämättä noudatettava (YSL 70 §)
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 2, 5, 6-8, 11, 14-17, 19, 20, 22, 39 a, 40, 42-44, 53, 58, 62, 66, 70, 115 a-e, 134, 155, 156, 170, 172, 190, 191, 205 § ja liitteet 3 ja 4
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14 ja 15 §
Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) ja liitteet 1 ja 2
Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15-17, 28, 29, 72, 73, 112 §
Valtioneuvoston asetus jätteistä (978/2021) 1-4, 7-12, 21, 30 §
Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §
Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ja liite 1
Sysmän kunnan jätehuoltomääräykset (21.6.2023 alkaen)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Ilmoituksen käsittelystä peritään Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen voimassa olevan taksan (maksuperuste Sysmän kunnanvaltuusto 18.4.2016 § 11,Sysmän kunnan tie- ja lupajaosto, taksan tarkistus 16.3.2020 § 8, voimassa 1.4.2020 alkaen) mukaisesti 1272 €. Sysmän kunann ympäristönsuojelutaksan 3 §: mukaan ilmoitusten käsittelystä perittävätä maksut määräytyvät niiden käsittelyyn kuluneen ajan perusteella tuntitaksalla 53 €/tunti. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 24 tuntia, jolloin käsittelymaksuksi muodostuu 24 h* 53 €/h = 1272 €.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös Hakija
Tiedoksi Päijät-Hämeen pelastuslaitos (phpela@paijatha.fi)
Päijät-Hämeen ympäristäterveys (terveysvalvonta@hollola.fi)
Ilmoitus päätöksestä Kirjeitse niille naapureille, joille tiedotettiin vireilletulosta.
Ilmoittaminen ilmoitustaululla
Päätöksestä kuulutetaan Sysmän kunnan sähköisellä ilmoitustaululla www.sysma.fi kuulutukset
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen tiedoksianto katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä sen julkaisemisesta julkiseen tietoverkkoon. Muutoksenhakuohje on tämän päätöksen liitteenä.
Liite Muutoksenhakuohje