Toimintaympäristövaliokunta
Esityslista 17.12.2025/Asianro 93

TOIMYMPV 17.12.2025    

248/11.03.02/2025  

Jätelain tarkoituksena on edistää kiertotaloutta ja luonnon varojen käytön kestävyyttä, vähentää jätteen määrää ja haitallisuutta, ehkäistä jätteistä ja jätehuollosta aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle, varmistaa toimiva jätehuolto sekä ehkäistä roskaantumista.

Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jätehuolto:

1.      kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvä jäte, mukaan lukien pienimuotoisessa itse tehtävässä rakennus – ja purkutoiminnassa syntyvä jäte, ei kuitenkaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavan yrityksen tai yhteisön toimipaikassa eikä vankilassa, puolustusvoimien majoituskasarmissa, vastaanottokeskuksessa tai muussaa vastaavassa laitosasumisessa syntyvä jäte;
2.      kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte;
3.      liikehuoneistossa syntyvä yhdyskuntajäte, jonka keräämisestä kiinteistöllä yhdessä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa liikehuoneiston haltija ja kiinteistön haltija ovat sopineet;
4.      muu yhdyskuntajäte, joka kerätään yhdessä 1-3 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa alueellisessa putkikeräys- tai muussa vastaavassa keräysjärjestelmässä.

 Kunnan on lisäksi järjestettävä:

1.      1 momentin 1-3 kohdassa tarkoitetussa toiminnassa syntyvän saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuolto;
2.      1 momentin 1 kohdan mukaan kunnan vastuulle kuuluvan kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely;
3.      maa- ja metsätaloudessa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely, jollei kysymys ole kohtuuttomasta määrästä jätettä.

Kunnan jätehuoltoviranomainen tekee päätöksen kuljetusjärjestelmästä kuultuaan asianomaisia kuntia sekä kaikkia, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus. Päätöksenteko on viranomaistoimintaa ja jätehuoltoviranomainen ratkaisee asian itsenäisesti. Kuntien, jätelaitoksen ja muiden asianosaisten lausunnot eivät sido jätehuoltoviranomaista, mutta sen tulee päätöstä herkitessaan ottaa lausuntojen lakiperusteiset asiasisällöt huomioon.

 Jätelain mukaan ensisijainen vaihtoehto kuljetusten järjestämiseen on kunnan järjestämä ja kilpailuttama jätteenkuljetus (JL 36 §). Jätteenkuljetuksessa on kyse julkisesta välttämättömyyspalvelusta, jonka on toimittava kaikissa oloissa, kaikkina aikoina ja kaikilla alueilla. Jätelakiin on jätetty mahdollisuus valita myös kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, mikäli jätelain määrittämät edellytykset täyttyvät (JL 37 §).

Kunta voi päättää, että 32 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetun saostus- ja umpisäiliölitteen kiinteistöittäinenkuljetus järjestetään kunnassa siten, että kiinteistön haltija sopii siitä jätteen kuljettajan kanssa, seuraavat jätelain määräämät edellytykset täyttyvät (JL 37 §).

 1. Tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin (JL 35 §).

2. Jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.

3. Päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan.

Jätelain149 §:n  4 momentin mukaan kunnan, jossa vuoden 1993 jätelaissa tarkoitettu järjestetty jätteenkuljetus jätelain voimaantullessa (1.5.2012) hoidetaan sopimusperusteisena jätteenkuljetuksena, on tarkasteltava jätteenkuljetuksen järjestämistä jätelain 37 §:n 1 momentissa säädettyjen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen edellytysten perusteella ja tehtävä asiasta päätös viimeistään vuoden kuluessa lain voimaantulosta eli 1.5.2013 mennessä. Jos päätöksellä siirrytään kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen, päätöksessä on määrättävä kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen lakkamisesta, joka voi tapahtua aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua päätöksen tekemisestä ja viimeistään viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta.

Nykyinen kuljetuspäätös

Sysmän kunta on ottanut jätehuollon järjestettäväkseen syyskuussa 2022 Salpakierto Oy:ltä. Lahden seudun jätelautakunta on tehnyt päätöksen saostus- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmästä Sysmän kunnan irtautumisen jälkeen. Sysmän kunnan alueella on saostus- ja umpikaivolietteiden osalta käytössä kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus, mutta asiasta ei ole tehty jätelain 37 §:n edellyttämää päätöstä jätteenkuljetuksesta.

Hämeen ELY-keskuksen kehoitus noudattaa jätelain 149 §

Hämeen ELY-keskus on antanut kehotuksen kunnan vastuulle kuuluvan jätteenkuljetuksen järjestämisestä 22.11.2024. Kehotuksessaan Hämeen ELY-keskus kehottaa Sysmän kuntaa saattamaan kunnan vastuulle kuuluvan saostus- ja umpikaivolietteen kuljetuksen lainmukaiseen tilaan niin, että päätös saostus- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä on tehty 31.12.2025 mennessä, joko:

1.      päättämällä järjestää kiinteistöittäinen jätteenkuljetus kunnan toimesta tai
2.      päättämällä, että kiinteistöittäinen kuljetus järjestetään Sysmän kunnassa kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena

 Kuljetusjärjestelmätarkastelu

 Sysmän kunnan jätehuolto on tehnyt sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmätarkastelun, jonka kunnan jätehuoltoviranomainen toimintaympäristövaliokunta päätti asettaa nähtäville ajalle 21.11.2025-5.12.2025, jolloin asianosaisilla oli mahdollisuus lausua asiasta (JL 38 §).

Lausuntopyynnöt lähetettiin Hämeen ELY-keskukselle, Sysmän kunnalle sekä Sysmän ympäristösuojeluviranomaiselle. Alueella toimiville tiedetyille kuljetusyrityksille ilmoitettiin mahdollisuudesta esittää mielipiteensä asiasta, jonka lisäksi kunnan verkkosivuilla sekä kunnan sosiaalisen median alustoilla ilmoitettiin mahdollisuudesta antaa mielipide.

Nähtävillä oloaikana, määräaikaan 5.12.2025 mennessä tai pyydettäessä lisäajan puitteissa lausunnon antoivat:

        Hämeen ELY-keskus

        Sysmän kunta

 Lisäksi mielipiteensä lausui Kuljetus- ja jätehuolto Seppo Hynninen Ky sekä kaksi yksityishenkilöä.

Työryhmä

Sysmän kunnan jätehuollossa on saostus- ja umpisäiliölietteiden kartoitukseen perustettu työryhmä, joka on aloittanut kartoituksen suunnittelun. Työryhmän tavoitteena on saada kerättyä kunnan alueen kiinteistöjen jätevesijärjestelmätiedot sekä tyhjennystiedot jäterekisteriin.

Järjestelmän voidaan lähtökohtaisesti kokonaisuutena katsoa täyttävän jätelain 37 §:n edellytykset. Toimivuuden ja luotettavuuden varmistamiseksi kunnan jätehuolto tulee tekemään seuraavia toimenpiteitä:

1.      Laajamittainen tiedonkeruu, johon kuuluvat muun muassa kiinteistökohtaiset kyselyt ja tietojen täydennyspyynnöt.
2.      Viestintä sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennysten osalta. Asiakkaille suunnatut kirjeet ja ohjeistukset jätehuoltomääräysten velvoitteista, joihin kuuluu kaivon tyhjennys vähintään kerran vuodessa.
3.      Säännöllinen yhteistyö kuljetusyritysten kanssa, jolloin varmistetaan tietojen toimittaminen, tyhjennysvälien noudattaminen sekä yhtenäiset toimintatavat.
4.      Tiivistetään yhteistyötä Hartolan kunnan jätehuoltoviranomaisen kanssa.
5.      Valvonnan tehostaminen, johon kuuluvat ilmoitusvelvollisuuden valvonta sekä toimenpiteet mahdollisissa epäkohdissa.

 Lausunnot ja mielipiteet

 Hämeen ELY-keskus

Hämeen ELY-keskus toteaa, että kunnan jätteenkuljetusjärjestelmää koskevan päätöksen tulee perustua jätelain edellyttämiin vaatimuksiin. Jätelain 36 §:n mukaan ensisijainen vaihtoehto jätteenkuljetukselle on kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Päätös kiinteistönhaltijan jäjestämästä jätteenkuljetuksesta voidaan tehdä vain jos jätelain 37 §:n edellytykset täyttyvät.

 Sysmän kunnassa ei ole tehty lain edellyttämää päätöstä saostus- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä, tulee kunnan jätehuoltoviranomaisen tehdä päätös annettuun määräaikaan 31.12.2025 mennessä.

Hämeen ELY-keskus kiinnittää huomiota siihen, ettei jätehuoltoviranomaisella ole käytössään luotettavaa ja kattavaa kokonaiskuvaa kiinteistöjen lietteen käsittelystä. Hämeen ELY-keskuksen mukaan, mikäli riittäviä tietoja ei ole saatavilla, eikä niin ollen edellytysten täyttymisestä voida saada varmuutta, eivät laissa säädetyt ehdot kiinteistön haltijan järjestemästä jätteenkuljetuksesta päättämisestä täyty.

Tarkastelusta ei Hämeen ELY-keskuksen mukaan käy ilmi, mihin ja mistä saatuihin tietoihin laadittu selvitys perustuu. Miten lietteen tyhjennyspalvelun tilanneiden kiinteistöjen määrä on selvitetty. Lisäksi ELY-keskus kiinnitää huomiota siihen, ettei valmistusmateriaalista käy ilmi, onko muille kuin lausuntopyynnöissä mainituille tahoille varattu tilaisuus tulla kuulluksi.

Hämeen ELY-keskuksen näkemyksen mukaan on todennäköistä, että saostus- ja umpisäiliöitä on tyhjennetty ja lietteitä kuljetettu jätehuoltomääräysten vastaisesti. Ely-keskus katsoo, että lietteiden hallitsemattomasta ja epäasianmukaisesta käsittelystä sekä vääriin paikkoihin toimittamisesta voi aiheutua ympäristö- ja terveysriskejä jätelain 37 §:n 1 momentin 2 kohdan vastaisesti.

 Hämeen ELY-keskus päätyi johtopäätökseen, että tehdyn selvityksen perusteella ei voida todeta, että kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen edellytykset täyttyvät Sysmän kunnassa. Hämeen ELY-keskus katsoo, että Sysmän kunnassa on siirryttävä saostus- ja umpikaivolietteiden osalta kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen.

Hämeen ELY-keskuksen lausunto kokonaisuudessaan liitteissä.

Vastaus

Sysmän kunnan jätehuolto tulee tekemään kattavan selvityksen kunnan alueen jätevesijärjestelmistä. Saostus- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmätarkasteluun on noudettu asuinkiinteistötiedot kunnan kiinteistörekisteristä WebGIS järjestelmän kautta.

Jätevesiverkostoon liittyneiden asuinkiinteistöjen lukumäärä on saatu kunnan vesilaskutuksesta sekä vesiosuuskunnilta.

Kuljetusurakoitsijat sekä tyhjennettyjen kiinteistöjen tiedot SIIRTO-rekisterin tiedoista. Tyhjennyskohteista on vähennetty niiden kiinteistöjen kaksoikappaleet, joilla säiliö on tyhjennetty useammin kuin kerran vuodessa.

Sysmän kunta

Sysmän kunnanhallitus toteaa lausunnossaan, että tehdyn tarkastelun mukaan Sysmän kunnan alueen lietteen toimittaminen kunnan määräämään lietteen käsittelypaikkaan ei kaikilta osin näytä toteutuvan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja toiminnassa on kehitettävää. Kunnanhallitus katsoo, että jätteiden keräys on kaikilta osin saatava jäteuotlomääräysten mukaiseksi.

Kunnan hallituksen lausunto kokonaisuudessaan liitteissä.

Vastaus

Sysmän kunnan jätehuolto tulee tekemään kattavan selvityksen kunnan alueen jätevesijärjestelmistä. Lisäksi jätehuoltomääräykset tulee päivittää. Viestintää sako- ja umpikaivojen tyhjennyksistä ja asukkaiden velvollisuuksista tulee lisätä huomattavasti. Sysmän kunnan jätehuollon tulee tehostetuilla toimenpiteillä saada varmuus jätehuoltomääräysten noudattamisesta alueellamme.

Kuljetus- ja jätehuolto Seppo Hynninen KY

Seppo Hynninen Kuljetus- ja jätehuolto Seppo Hynninen Ky:stä esitti mielipiteensä Sysmän kunnan sako- ja umpikaivolietteen kuljetusta koskevassa asiassa.

Seppo Hynnisen mielipiteen mukaan kuljetusjärjestelmästä laadittu nähtävänä ollut tarkastelu ja siitä johdetut tulkinnat ovat osittain puutteeliset ja johtavat virheelliseen loppupäätelmään.

Kunnassa on mielipiteen mukaan palveluja saatavilla kattavasti ja luotettavasti, kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin.

Mielipiteessä on tuotu esille, että nykyinen kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta luoden alueelle yrittäjyyttä ja mahdollisuutta yritysten kehittämistä ja investointeja. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa on mielipiteen mukaan vaarana, että yrityksiä joutuu lopettamaan toimintansa, kun kunta kilpailuttaisi jätteenkuljetuksen.

Lisäksi nykyinen järjestelmä on mielipiteen mukaan vähinten kuntaa työllistävä kun kuljetusliikkeet hoitavat kaiken tyhjennyksiin liittyvät toimenpiteet kuljetuksesta raportointiin ja laskutukseen.

Mielipiteessä tuodaan esille, että tietojen puuttellisuuteen tulee suhtautua vakavasti ja asia tulee laittaa kuntoon yhteistyössä kuljetusyritysten kanssa.

Mielipiteessä todetaan, että jätehuollon valvontarekisteristä säädetään jätelain 143 §:ssä eikä se ole arviointiperusteena kuljetusjärjestelmää valittaessa 37 §:n perusteella.

Kuljetus- ja jätehuolto Seppo Hynninen Ky:n mielipide kokonaisuudessaan liitteissä.

Vastaus

Sysmän kunnan jätehuollon tulee tiivistää yhteistyötä lähikuntien sekä alueen kuljetusyritysten kanssa. Tiedot kunnan alueen jätevesijärjestelmistä ja kiinteistöjen tyhjennystiedoista tulee laittaa kuntoon.

Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus tosiaan vie erittäin paljon vähemmän kunnan resursseja kun kuljetusurakoitsijat hoitavat tilausten vastaanoton, kuljetuksen, raportoinnin ja laskutuksen sekä muut ajojärjestelyihin liittyvät asiat.

Sysmän kunnan jätehuollon tulee päivittää jätehuoltomääräyksensä sekä taksan perustelut mahdollisimman pian. Lisäksi kunnan pitää tehostaa viestintää, jotta vakituiset ja vapaa-ajan asukkaamme tulevat paremmin tietoisiksi Sysmän kunnan jätehuoltomääräyksistä ja asukkaiden velvollisuuksista sako- ja umpikaivolietteiden osalta.

Sysmän kunnan jätehuoltomääräysten mukaan asumisesta syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet on toimitettava jätehuoltoviranomaisen osoittamiin vastaanottopaikkoihin. Tässäkin tapauksessa Sysmän kunnan jätehuollon tulee tuoda paremmin esille, että kunnan alueen vastaanottopaikka on Sysmän kunnan jätevedenpuhdistamo. Sysmän kunnan jätehuollon kannattaa kuitenkin tiivistää yhteistyötä naapurikuntien kanssa, jotta kunnan alueelta voisi viedä lietteitä myös toisen kunnan alueen jätevedenpuhdistamolle, jos kuljetusmatka olisi tuolloin huomattavasti lyhyempi.

Mielipide 1

Ensimmäinen mielipiteen antaja on tyytyväinen kiinteistönhaltijan järjestämään sako- ja umpikaivolietteen kuljetukseen. Mielipiteen antajasta tilaaminen onnistuu hyvin ilman välikäsiä sekä asiointi suoraan kuljetusyrityksen kanssa on ollut nopeaa ja mukavaa.

Mielipide 2

Toisessa mielipiteessä ollaan sitä mieltä, että kunnassa pitää ehdottomasti säilyttää mahdollisuus kiinteistön haltijan järjestämään sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukseen. Kunnan jätehuollon julkaisemassa tarkastelussa on todettu, että nykyinen järjestelmä täyttää jätelain 37 § edellytykset. Järjestelmän valvonnan, tietopohjan sekä palveluiden seurannan parantaminen on kunnan tehtävä ja mielipiteen antaja uskoo tämän olevan järjetettävissä nykyisessä toimintamallissa.

Mielipiteessä todetaan tarkastelun mukaisesti, että vain noin 1/6 asuinkiinteistöistä kuuluu kunnan jätevesiverkostoon. Valtaosa haja-asutusalueen kiinteistöistä käsittelee jätevetensä kiinteistökohtaisella saostus- tai umpikaivoratkaisulla. Yli puolet kiinteistöistä on vapaa-ajan kiinteistöjä ja haja-asutusalueen vakituisistakin kiinteistöistä osa on käytännössä vain vapaa-ajan asuinkäytössä tai kokonaan käyttämättä. Mielipiteen mukaan tällaisten kiinteistöjen osalta syntyvän jätevesilietteen määrä on todella pieni, jonka vuoksi kunnan jätehuoltomääräysten 29 §:n mukainen lietteiden omatoiminen käsittely tulee sallia jatkossakin. Haja-asutusalueella on useilla maatiloilla tarvittavaa kalustoa jätevesilietteiden kuljettamiseen. Mielipiteessä sanotaan, että olisi resurssien hukkaamista kieltää lietteiden omatoiminen käsittely tai keskittää lietteiden kuljetus kunnan järjestämäksi. Mielipiteen antajan mukaan omatoiminen lietteen käsittely ei vaaranna ympäristön ja pohjavesien tilaa ehtojen mukaisesti suoritettuna.

Mielipiteen antajasta paikallisten yrittäjien toimintaedellytykset tulee turvata jo pelkästään kunnan elinvoiman näkökulmasta, sillä riskinä kunnan järjestämässä jättenkuljetuksessa on ison valtakunnallisen toimijan markkinan valtaaminen. Sysmä on pinta-alaltaan iso kunta eikä yhden toimijan varaan voida mielipiteen antajasta kuljetusta jättää. Useiden toimijoiden mukaisesti rakennettu järjestelmä on mielipiteen mukaan  toimintavarmempi ja kustannustehokkaampi, ja kiinteistön haltija voi valita haluamansa yrittäjän suorittamaan lietteen tyhjennyksen. Lisäksi paikalliset toimijat tuntevat alueen ja kiinteistörakenteen, jolloin kuljetukset voidaan suunnitella loogisesti niin, että kuljetetaan täysiä kuormia, joka vähentää kiinteistön omistajille aiheutuvia kustannuksia. Mielipiteen antajan mukaan on huomionarvoista, että kiinteistöjen omistajina on paljon iäkästä väestöä, joille vuosittainen kaivojen tyhjennys on iso kuluerä.

Lopuksi mielipiteen antajasta kunnan on huomioitava jäteveden puhdistamon kapasiteetin riittävyys, mikäli kaikki jätevesilietteen kuljetetaan sinne jatkossa käsiteltäväksi. Vaikka puhdistamoa on nykyaikaistettu viime vuosina, tarkastelun perusteella jätevesilietteen määrä moninkertaistuisi kiinteistöjen määrästä arvioituna.

Vastaus

Sysmän kunnan kuljetusjärjestelmätarkastelussa todettiin, että pääosin jätelain 37 §:n ehdot täyttyvät, mutta haasteiksi nousee tiedonhallinnan puute, jonka vuoksi kaikkien kiinteistöjen lietteenkäsittelyä ei voida seurata kattavasti. Järjestelmän toimivuuden  ja luotettavuuden varmistaminen edellyttäisi valvonnan tehostamista, tietopohjan parantamista ja palvelujen seurantaa.

Monien kiinteistöjen osalta ei ole tietoa jätevesijärjestelmistä tai niissä syntyvän lietteen käsittelystä. Kun tietoja ei ole, ei voida varmuudella todeta, että alueella noudatetaan jätehuoltomääräyksiä.

Sysmän kunnan jätehuoltomääräysten mukaan sekä vakituisten että vapaa-ajan kiinteistöjen haltijoiden tulee luovuttaa asumisesta syntyvä liete kunnan jätehuoltojärjestelmään. Jätehuoltomääräysten mukaisesti liete on poistettava säiliöistä tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Jätevesikaivojen tyhjennysvelvoitteita ei voi jättää noudattamatta sosiaalisin perustein. Poikkeaminen Sysmän kunnan jätehuoltomääräyksistä vaatii hakemuksen jätehuoltoviranomaiselle, joka voi perustelluista syistä myöntää poikkeuksen. Sako- tai umpikaivolietteiden tyhjennysvälien pidentämisestä ei ole tullut jätehuoltoviranomaiselle suunnattuja hakemuksia.

Jätehuoltomääräyksissä on kuitenkin annettu mahdollisuus lietteiden omatoimiseen käsittelyyn jätehuoltomääräysten 29 § mukaisesti.

Huomioitavaa kuitenkin on, ettei kunnan jätehuoltoviranomainen ole saanut yhtään ilmoitusta sako- tai umpikaivolietteiden omatoimisesta jätteenkäsittelystä. Sen, joka vastaanottaa, käsittelee ja hyödyntää lietteen, on aina ilmoitettava asiasta jätehuoltoviranomaiselle viimeistään 30 päivää ennen käsittelyn aloittamista.

Ilmoituksia kompostoivista kuivakäymälöistä jätehuoltoon on tehty alle sata kappaletta.

 Selvitykset sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta

 Jätelain 37 § edellytysten täyttyminen

Kiinteistöittäisen saostus- ja umpisäiliölietteiden jätteenkuljetuksen edellytysten täyttymistä selvitettiin jätelain 37 § esittettävien määritelmien mukaisesti.

Edellytyksen jätteen kuljetuspalveluiden saatavuudesta kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin katsottiin täyttyvän. Alueella toimii viisi lietteentyhjennyspalveluja tarjoavaa yritystä, joilla on tarvittavat luvat ja kalusto lietteiden asianmukaiseen käsittelyyn. SIIRTO-rekisterin kirjautumisongelmia on selvitetty rekisterin ylläpidon sekä urakoitsijan kanssa.

Palvelun tarjonta on ollut määrällisesti riittävä. Kiinteistönhaltijoilla on ollut mahdollista kilpailuttaa palvelu, mikä on osaltaan pitänyt hinnat kohtuullisina ja palvelut syrjimättöminä. Joitakin yksittäisiä viivästyksiä oli vielä vuonna 2024, joka osittain selittyy erään toimijan hallitsevaan markkina-asemaan ja lietteenkuljetustoiminnan lakkaamiseen alueellamme. Tämä kuitenkin johti siihen, että alueelle laajensi toimintaansa kuljetusurakoitsijoita, jolloin saatiin alueen palvelun tarjonta varmistettua.

 Sysmän kunnan jäteveden puhdistamolle otetaan vastaan lietteitä kuljetusurakoitsijoilta, jotka on hyväksytty jäterekisteriin.

 Edellytystä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle voida täysin taata.

Kunnan jätehuoltomääräysten noudattamista ei voida täysin todeta täyttyvän, sillä jäterekisterin tiedot ovat puutteelliset eivätkä selvitykset viemäriverkostoon liittymättömistä kiinteistöistä ole valmistuneet. Jätehuollolla ei ole täten riitäviä tietoja, jotta voidaan todeta koko kunnan alueella noudatettavan alueen jätehuoltomääräyksiä.

 Kunnalla ei ole ollut resursseja seurata tai valvoa tyhjennysten toteutumista, eikä tyhjennysvelvotteiden noudattamisesta ole kattavaa tietoa.

Kunnan alueella on yhteensä noin 6000 asuinkiinteistöä, joista noin 2500 on vakituisen asumisen kiinteistöä ja noin 3500 vapaa-ajan asumisen kiinteistöä. Kunnan alueella on yhteensä noin 850 asuinkiinteistöä, jotka ovat liittyneet kunnan jätevesiverkostoon.

Vuonna 2025 syyskuun loppuun mennessä noin 750 asuinkiinteistöä on tilannut sako- tai umpikaivon tyhjennyksen. Nämä luvut osoittavat, että merkittävä osa kunnan asuinkiinteistöistä ei ole käyttänyt lietteen tyhjennyspalvelua, eikä siten ole tietoa jätevesijärjestelmistä tai niissä syntyvän lietteen käsittelystä.

Alueella kuitenkin asuu runsaasti iäkkäämpää väestöä, ja rakennuskanta on osin vanhaa sekä osin käyttämätöntä. Selvityksessä ei ole voitu huomioida kantovedellisiä kiinteistöjä, koska jätevesijärjestelmien kartoitustyötä ei ole vielä aloitettu.

Alueella ei ole havaittu haitallisia vaikutuksia ympäristöön, kuten valumavesiä, haju- tai meluhaittoja. Ympäristönsuojelu- ja terveysviranomaisilta ei ole tullut huomautuksia nykyisen järjestelmän toimivuudesta.

Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen ei ole itsessään todettu aiheuttavan merkittävää  terveydellistä ja ympäristöllistä haittaa, mutta jätehuoltojärjestelmän ulkopuolisten kiinteistöjen osuus, joiden tyhjennys- ja käsittelytapoja ei tiedetä, voi aiheuttaa ympäristöllisiä ja terveydellisiä riskejä.

Valmistelija Nimi: Heidi Ilmonen

 Tehtävänimike: Jätehuoltoneuvoja

 Puh: 044 713 4536

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

 Nimi: Timo Lauri

 Tehtävänimike: Tekninen johtaja

 Puh: 044 713 4522

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

Päätösehdotus 

Sysmän kunnan toimintaympäristövaliokunta päättää siirtyä sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksessa kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen 1.1.2029. Sysmän kunnan alueella on tällä hetkellä käytössä kiinteistön haltijan järjestämä sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetus, mutta aikaisempaa päätöstä kuljetusjärjestelmästä ei ole tehty. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus päättyy 31.12.2028.

Päätös