RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://sysmad10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.10.2026/Pykälä 244
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Sysmän kunnan saamien testamenttivarojen säätiöinti tai rahastointi
KH 12.10.2026 § 244
289/02.07.01/2026
Sysmän kokoomuksen valtuustoryhmä teki kunnanvaltuuston kokouksessa 17.8. valtuustoaloitteen testamentti- ja perintövarojen säätiöittämisestä tai rahastoimisesta.
Asian valmistelussa on selvitetty sekä säätiömallin että kunnan oman erityiskatteisen rahaston soveltuvuutta testamenttivarojen hallinnointiin.
Säätiön perustamisen etuna voidaan pitää muun muuassa sitä, että säätiö muodostaa kunnasta erillisen oikeushenkilön, jonka tarkoitus, varojen käyttö ja hallinto voidaan määritellä tarkasti sääntöjen mukaisesti.
Säätiömalliin liittyy kuitenkin myös merkittäviä haasteita. Säätiön perustaminen edellyttää perustamispääomaa, sääntöjen laatimista sekä Patentti- ja rekisterihallituksen hyväksyntää. Lisäksi säätiön hallinnosta, kirjanpidosta, tilintarkastuksesta sekä viranomais-raportoinnista aiheutuu jatkuvia hallinnollisia kustannuksia. Mahdollinen omaisuuden tai varallisuuden siirtäminen kunnan ulkopuolisen säätiön hallintaan merkitsisi samalla varojen siirtymistä pois kunnan demokraattisen päätöksenteon piiristä. Säätiö on yksityisoikeudellinen oikeushenkilö, jonka toiminnasta ja varojen käytöstä päättävät säätiön säännöissä määrätyt toimielimet. Tämän vuoksi kunnan vaikutusmahdollisuudet varojen käyttöön ja niiden kohdentamiseen olisivat olennaisesti rajallisemmat kuin tilanteessa, jossa varat säilyvät kunnan omassa taseessa tai kunnan hallinnoimassa rahastossa.
Kuntalain ja kunnan kirjanpidon näkökulmasta testamenttivarat voidaan hallinnoida myös kunnan taseeseen perustettavan erityiskatteisen rahaston kautta. Erityiskatteinen rahasto mahdollistaa varojen ja niiden käytön erillisen seurannan sekä testamentissa asetettujen ehtojen toteuttamisen ilman erillisen oikeushenkilön perustamista. Rahastomalli on hallinnollisesti kevyempi, kustannustehokkaampi ja mahdollistaa samalla varojen pitkäjänteisen hoidon sekä käytön testamentin määräysten mukaisesti.
Nykyisen lainsäädännön mukaan yleishyödylliset säätiöt ovat pääsääntöisesti vapaita tuloverosta. Julkisessa keskustelussa on kuitenkin ajoittain esitetty näkemyksiä, joiden mukaan yleishyödyllisten yhteisöjen sijoitustuottojen verotusta tulisi kiristää. Säätiömalliin liittyvät verohyödyt perustuvat siten voimassa olevaan lainsäädäntöön eivätkä ole välttämättä pysyviä, sillä lainsäätäjä voi
tulevaisuudessa muuttaa verotusta koskevia säännöksiä.
Testamenttivarat voidaan tarvittaessa myöhemmin siirtää säätiöön,
mikäli tulevaisuudessa ilmenee sellaisia olosuhteita, esimerkiksi kuntarakenteeseen liittyviä muutoksia, joiden johdosta säätiömalli arvioidaan tarkoituksenmukaisemmaksi ratkaisuksi.
Valmistelija Nimi: Susanna Leppänen
Tehtävänimike: Talouspäällikkö
Puh: 044 713 4506
Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi
Päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, ettei testamenttivaroja säätiöitetä eikä niiden hallinnoimiseksi perusteta erillistä säätiötä. Kunnanhallitus katsoo, ettei säätiön perustamisella saavuteta sellaisia hyötyjä, jotka ylittäisivät siitä aiheutuvat hallinnolliset velvoitteet ja kustannukset sekä kunnan vaikutusmahdollisuuksien vähenemisen varojen käytön ohjauksessa. Testamenttivarojen hallinnointia varten perustetaan kunnan taseeseen erityiskatteinen rahasto, jonka tarkoitus, varojen käyttöperiaatteet ja hallinnointi määritellään erillisissä rahastosäännöissä testamentin ehtojen mukaisesti. Valtuusto hyväksyy rahaston säännöt myöhemmin.
Päätös
Jäsen Jukka Elomaa teki seuraavan vastaehdotuksen:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että testamentti- ja lahjoitusvarat rahastoidaan Itte-säätiön alaisiin rahastoihin. (Liite)
Jäsen Marketta Kitkiöjoki kannatti Elomaan ehdotusta.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, joten on äänestettävä.
Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Elomaan ehdotusta, vastaavat EI.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä.
Ehdotus hyväksyttiin.
Suoritettiin nimenhuutoäänestys.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Aartolahti, Karola, Kyllönen, Leppänen, Onninen) ja 3 EI-ääntä (Elomaa, Kitkiöjoki, Sippola).
Puheenjohtaja totesi, että pohjaehdotus on tullut hyväksytyksi.
Merkitään, että jäsen Vesa Kantonen poistui esteellisenä kokouksesta Jukka Elomaan vastaehdotuksen jälkeen perusteena, että hän on Itte-säätiön hallituksen jäsen.
| Edellinen asia | Seuraava asia |