Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.01.2025/Pykälä 6

KH 13.01.2025 § 6  

493/02.02.00/2023  

Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa oheisen valituksen johdosta antamaan lausunnon tai, mikäli hallintosääntö sitä edellyttää, hankkimaan valtuuston lausunnon.

Lausunnossa tulee antaa selostus asiasta, vastata oikeudenkäynnin osapuolten esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausua esitetystä selvityksestä.

Mukaan pyydetään liittämään jäljennökset kaikista valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista.

Samalla hallinto-oikeus pyytää varaamaan valituksessa esteellisiksi väitetyille henkilöillle tilaisuuden lausua esteellisyysväitteen johdosta.

Lausunto ja asiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään 24.1.2025.

Kunnanhallituksen lausunto:

”Hyvinvointivaliokunta oli perustanut 28.11.2023 § 97 ja kutsunut laaja-alaisesti eri sidosryhmiä edustavan tilatyötyöryhmän selvittämään Sysmän Yhtenäiskoulun tilakysymystä. Asiassa haluttiin edetä ripeästi, koska tilantarve koululla oli akuutti koulun tilasuunnittelun puutteellisuuden johdosta.

Hyvinvointivaliokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 20.2.2024 § 15, jossa se esitti kunnanhallitukselle kahta ratkaisuvaihtoehtoa.

Valtuustoseminaarissa 15.4.2024 asiasta ja vaihtoehdoista keskusteltiin ja muistiossa todetaan, että asia tuodaan seuraavaksi päätettäväksi kunnanhallitukseen. Tässä tilaisuudessa ei valittaja ollut läsnä, koska tilaisuus ei ollut julkinen. Tilaisuudesta tehty muistio on julkinen asiakirja.

Kunnanhallitus 6.5. 2024 § 102 päätti kokouksessaan yksimielisesti: ”Kunnanhallitus valtuuttaa vt. kunnanjohtajan ja vt. teknisen johtajan valmistelemaan ja tekemään 400 000 euron ostotarjouksen Tainionvirran seurakunnan omistamista Olavin toimintakeskuksen tiloista sekä seurakunnan 1/3 omistamasta maapohjasta.”

Lausuntoon liitetään pyydetyt jäljennökset päätöksen perusteena olevista asiakirjoista. Lisäksi todetaan, että valittajan valituksessa käyttämä termi ”tarjous” on päätösasiakirjoissa ostotarjous, joka on aina sitova.

Pyydetään huomioimaan, että kunnanhallituksen kokouksessa 22.4.2024 § 97 kohdassa muut asiat valituksen tekijä on omasta mielestään tietoinen keskustelusta, josta ei ole pöytäkirjassa edes mitään merkintää. Valittaja ei ole kunnanhallituksen jäsen, eivätkä kunnanhallituksen kokoukset ole julkisia.

Tehty kauppa ja lisätalousarvio on ollut päätöksen toimeenpanoa. Kaupanteko on kunnanhallituksen päätöksellä 6.5.2024 § 102 delegoitu vt. kunnanjohtajalle ja vt. tekniselle johtajalle. Päätös oli yksimielinen ja päätöksessä oli muutoksenhakumahdollisuus. Kukaan ei hakenut muutosta määrä-aikana, joten kauppa toteutettiin 2.7.2024. Kauppakirja tuotiin nähtäväksi kunnanhallituksen kokoukseen 15.7.2024 §159 ilmoitusasioissa.

Talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa vuodelle 2024 todetaan, että kunnanhallituksella on oikeus päättää kuntaa sitovan ja kiireellisen maksun suorittamisesta, vaikka tarkoitukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Lisätalousarvio tulee tehdä saman tilikauden aikana.

Kunnanhallituksen päätöksen 6.5.2024 § 102 saatua lainvoiman talouspäällikkö alkoi valmistella lisätalousarviota, koska määrärahaa koulun lisätilojen kartoitukseen ja muutostöihin oli vuoden 2024 talousarviossa osoitettu 200 000 euroa. Kunnanvaltuusto hyväksyi lisätalousarvion kokouksessaan 21.10.2024 § 44.”

Valmistelijat Nimi: Lasse Peltonen

 Tehtävänimike: vt. kunnanjohtaja

 Puh: 044 713 4504

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

 Nimi: Timo Lauri

 Tehtävänimike: tekninen johtaja

 Puh: 044 713 4522

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

 Nimi: Susanna Leppänen

 Tehtävänimike: talouspäällikkö

 Puh: 044 713 4506

 Email: etunimi.sukunimi@sysma.fi

Kunnanjohtajan ehdotus

 Kunnanhallitus päättää antaa perusteluosan mukaisen lausunnon, sekä lähettää hallinto-oikeudelle pyydetyt jäljennökset päätöksen perusteina olevista asiakirjoista.

Päätös Ennen asian käsittelyn alkamista jäsen Mika Järvinen esitti, että vt. kunnanjohtaja Lasse Peltonen on esteellinen käsittelemään asiaa.

Peltonen poistui kokouksesta ja kunnanhallitus keskusteli Peltosen mahdollisesta esteellisyydestä.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 17:03-17:08.

Puheenjohtaja esitti, että vt. kunnanjohtaja ei ole esteellinen.

Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen ja Peltonen palasi kokoukseen.

Esteellisyyskäsittelyn jälkeen vt. kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan muutetun lausunnon, sekä lähettää hallinto-oikeudelle pyydetyt jäljennökset päätöksen perusteina olevista asiakirjoista.

"Hyvinvointivaliokunta oli perustanut 28.11.2023 § 97 ja kutsunut laaja-alaisesti eri sidosryhmiä edustavan tilatyötyöryhmän selvittämään Sysmän Yhtenäiskoulun tilakysymystä. Asiassa haluttiin edetä ripeästi, koska tilantarve koululla oli akuutti koulun tilasuunnittelun puutteellisuuden johdosta.  

Hyvinvointivaliokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 20.2.2024 § 15, jossa se esitti kunnanhallitukselle kahta ratkaisuvaihtoehtoa.  

Valtuustoseminaarissa 15.4.2024 asiasta ja vaihtoehdoista keskusteltiin ja muistiossa todetaan, että asia tuodaan seuraavaksi päätettäväksi kunnanhallitukseen. Valtuustoseminaarissa ei tehdä päätöksiä asioista. Tilaisuudesta tehty muistio on julkinen asiakirja.   

Kunnanhallitus 6.5. 2024 § 102 päätti kokouksessaan yksimielisesti: "Kunnanhallitus valtuuttaa vt. kunnanjohtajan ja vt. teknisen johtajan valmistelemaan ja tekemään 400 000 euron ostotarjouksen Tainion virran seurakunnan omistamista Olavin toimintakeskuksen tiloista sekä seurakunnan 1/3 omistamasta maapohjasta."  

Lausuntoon liitetään pyydetyt jäljennökset päätöksen perusteena olevista asiakirjoista. Lisäksi todetaan, että valittajan valituksessa käyttämä termi "tarjous" on päätösasiakirjoissa ostotarjous, joka on aina sitova.    

Pyydetään huomioimaan, että yhtenä perusteena valituksessa mainitaan kunnanhallituksen kokous 22.4.2024 § 97 Muut asiat. Valituksen tekijä on nojautunut kunnanhallituksen jäsenen 21.10.24 valtuuston kokouksessa § 44 jättämään eriävään mielipiteeseen perusteluineen. Tekstissä kerrotaan suljetun kunnanhallituksen kokouksen sisällöstä, jota ei voi pöytäkirjamerkinnöistä todentaa.    

Tehty kauppa ja lisätalousarvio on ollut päätöksen toimeenpanoa. Kaupanteko on kunnanhallituksen päätöksellä 6.5.2024 § 102 delegoitu vt. kunnanjohtajalle ja vt. tekniselle johtajalle. Päätös oli yksimielinen ja päätöksessä oli muutoksenhakumahdollisuus. Kukaan ei hakenut muutosta määrä aikana, joten kauppa toteutettiin 2.7.2024. Kauppakirja tuotiin nähtäväksi kunnanhallituksen kokoukseen 15.7.2024 §159 ilmoitusasioissa. 

Tehdyn kaupan myötä Olavin toimintayhtymä purkaantui ja kauppakirjassa oli sovittu, että Olavin toimintakeskuksella olevat varat siirtyvät Sysmän kunnalle.  Nämä siirtyvät varat ovat noin 625 000 euroa. Joten Sysmän kunnalle siirtyi enemmän varoja kuin mitä kunta joutui varoja kauppaan käyttämään. 

Talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa vuodelle 2024 todetaan, että kunnanhallituksella on oikeus päättää kuntaa sitovan ja kiireellisen maksun suorittamisesta, vaikka tarkoitukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Lisätalousarvio tulee tehdä saman tilikauden aikana.  

Kunnanhallituksen päätöksen 6.5.2024 § 102 saatua lainvoiman talouspäällikkö alkoi valmistella lisätalousarviota, koska määrärahaa koulun lisätilojen kartoitukseen ja muutostöihin oli vuoden 2024 talousarviossa osoitettu 200 000 euroa. Kunnanvaltuusto hyväksyi lisätalousarvion kokouksessaan 21.10.2024 § 44."

Jäsen Mika Järvinen teki vastaesityksen ja ehdotti liitteen mukaisia muutoksia kunnanhallituksen lausuntoon.

Järvisen ehdotus raukesi kannattamattomana.

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Merkitään, että jäsen Hannu Juhola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi perusteena, että hänen puolisonsa on seurakunnan luottamushenkilö. Valtuuston I varapuheenjohtaja Timo Seppänen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi perusteena, että hän on tehnyt valitukseen vastineen.